牧草种质资源是重要的国家战略资源，是农业科技创新、实现草牧业可持续发展的重要物质基础，对于保障粮食安全、建设生态文明、支撑农业供给侧结构性改革与可持续发展具有重要意义。
2023年中央一号文件明确强调要树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系。大食物观一方面是要确保供给食物的数量安全，另一方面是确保供给食物的质量安全，即既要吃得饱，又要吃得好、吃得健康。随着我国在2021年取得脱贫攻坚战的全面胜利，全国城乡居民吃得饱的问题得到了根本解决。但是，微量营养素缺失、失衡等问题，还是阻碍城乡居民生活质量提高的一个突出问题。科学地理解大食物观，应重视牧草在节粮增效中起到的重要作用。
草场上随处可见一捆一捆的草
发展草业在一定程度上有助于节粮增效，我国幅员辽阔，人口众多，但土地等自然资源十分有限，协调好种粮与种草之间的关系十分重要。同样的耕地种植牧草以喂养牛、羊等草食的家畜，产出更多的牛羊类产品，可提高生产效率。但如果用玉米或者谷物粮食来喂养家畜，生产效率远不如拿优质牧草来喂。所以，未来发展农业生产，应从传统的耕地农业向粮草兼顾方向来转变。种饲草也是种粮食。相关的科学研究也表明，同样的水土资源，如果生产优质牧草，可以收获和谷物相当的能量，蛋白质则是谷物的2倍—4倍。因此，要真正树立“种草等于种粮”的理念，推出实实在在、事半功倍的草畜转化技术、模式和产业化体系。通过大力发展营养体饲草生产，既支撑畜牧业发展，又大幅度减少作物秸秆资源量，实现低碳绿色循环，支撑国家实现“双碳”目标。
牧民们驾驶着拖拉机收割牧草
种草难，种好草更难。即便有了土地种草，如果没有好的草种也无法实现目标。由于我国牧草育种工作起步较晚，发展较缓慢，导致牧草品种少、性状不突出，同时我们还缺乏一些生态竞争性强的草种，特别是乡土草种。所以在牧草育种工作上，应当尽快设立“牧草分子设计育种”专项，通过技术创新，充分开发利用牧草资源，发展基于分子设计理念的牧草高效选育新体系，集成植物工厂智能精准育种加速技术、高通量表型获取技术等多种植物育种加速技术，从而加速培育高产优质牧草新品种。
未来，树立大食物安全战略观，充分认识到牧草对于节粮增效、缓解粮食安全的作用，优化大食物安全要素端土地利用配置，构筑粮草并重发展新格局，对于保障国家粮食安全、实现粮草融合共赢发展具有非常重要的现实意义。